部门预算改革
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部门预算改革是我国财政预算管理领域的重要制度变革,由财政部根据国务院指示自2000年起推行,标志着新中国成立以来首次在预算编制方法上的重大突破。该改革旨在构建适应社会主义市场经济体制的预算管理体系,核心是建立"一个部门一本预算"模式,涵盖部门全部收支的综合性预算,包括基本支出(人员经费、日常公用经费)与项目支出(专项支出),实行"两上两下"编制程序,即部门上报建议数、财政下达控制数、部门编报草案、人大批准后批复执行 。
改革以《预算法》为依据,强调预算归口集中管理,财政部门按业务类型设立科室统一归口负责 。内容涵盖一般预算与基金预算,推行零基预算打破"基数+增长"传统模式,并配套实施国库集中支付、政府采购等机制 。"十四五"期间改革进一步深化,强化"四本预算"统筹(一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算),推进跨周期跨部门资源整合与资产盘活,完善预算绩效管理全流程闭环体系 。
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