“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）

“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）

《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》由国家数据局等17部门于2023年12月31日联合印发 。该计划以推动数据要素高水平应用为主线，聚焦工业制造、现代农业、商贸流通等12个重点领域，提出到2026年底打造300个以上典型应用场景，培育创新能力强的数据商及服务机构，实现数据产业年均增速超20%、交易规模倍增 。中国数据产量已占到全球数据总量的10.5% 。

国家数据局于2023年12月16日至22日就行动计划征求意见稿公开征求意见 ，并在12月29日召开媒体吹风会解读政策定位 。计划通过提升数据供给水平、优化流通环境、加强安全保障等措施完善数据资源体系，提出建设高质量语料库和基础科学数据集，支持开展人工智能大模型开发和训练 。实施阶段将组织开展试点示范工程，探索数据资源持有权、加工使用权、产品经营权分置机制，统筹资金支持，并举办“数据要素×”大赛促进技术孵化 。典型案例通过数字中国建设峰会等平台发布推广 。2026年2月7日，国家数据局等部门发布《关于培育数据流通服务机构 加快推进数据要素市场化价值化的意见》，首次明确培育数据交易所（中心）、数据流通服务平台企业、数据商三类数据流通服务机构，并围绕协同推进“人工智能 ”和“数据要素×”行动，提出建设高质量数据集等举措 。

2026年6月11日，国家数据局举行新闻发布会。会上介绍，2025年，全国活跃数据总量为1.67泽字节（ZB），同比增长28.46%；企业数据产品和服务数量同比增长29.29%，交易额同比增长39.8%。

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